Чому новий прем’єр-міністр Шрі-Ланки – це не та зміна, яка потрібна країні

Чому новий прем’єр-міністр Шрі-Ланки – це не та зміна, яка потрібна країні

Президент Шрі-Ланки призначив нового прем’єр-міністра Раніла Вікремесінгхе, знайомого йому обличчя, оскільки економічна криза в країні переростає в повномасштабну політичну катастрофу та насильницьку пожежу між силами безпеки, прихильниками нинішнього президента та протестувальниками, які вимагають радикальних політичних та економічних змін.

Вікремесінге повертається на посаду після п’яти попередніх обіймів на посаді прем’єр-міністра країни; він замінює колишнього прем’єр-міністра Махінду Раджапаксу, який разом зі своїм братом-президентом Готабаєю Раджапаксою наглядав за економічним крахом країни. Махінда подав у відставку минулого тижня на тлі все більш жорстоких протестів, під час яких дев’ять людей загинули і понад триста отримали поранення, повідомляє Reuters.

Як пояснила в квітні Наташа Ішак з Vox, економіка Шрі-Ланки перебуває в занепаді в основному через дефолт країни за зовнішніми позиками на суму близько 50 мільярдів доларів, що вперше в її історії незалежної країни. Протягом останніх трьох років сектор іноземного туризму Шрі-Ланки постраждав поспіль — серія вибухів у церквах у 2019 році, пандемія Covid-19 та вторгнення Росії в Україну — що раніше приносило близько 4,4 мільярда доларів на рік і було провідним економічним фактором. Ці кризи, загострені безгосподарним фінансовим управлінням Раджапакси, призвели до критичної нестачі товарів, включаючи молоко, паливо, продукти харчування та ліки, а також до тривалого відключення електроенергії, що, у свою чергу, призвело до масових протестів і переростання в політичний хаос.

Раджапакси — політична династія на Шрі-Ланці, і їхній вплив в уряді був значним; окрім Махінди та Готабаї, їхній брат був міністром фінансів до 4 квітня. Готабая, президент, звільнив свого молодшого брата Василя, і змінив інших посадових осіб кабінету в той час, але протестувальники та політики не були вражені; Удая Гамманпіла, голова партії Pivithuru Hela Urumaya, написав у Twitter, що зміна нагадує «старе вино в новій пляшці», повідомляє Reuters.

Звичайно, економічні проблеми Шрі-Ланки почалися не з нинішнього уряду Раджапакси, як пояснив у квітневій статті Алан Кінан з Міжнародної кризової групи:

«Економічна катастрофа Шрі-Ланки має глибоке коріння: країна довгий час жила за межами своїх можливостей — надто багато позичаючи і надто мало обкладаючи податки — і виробляла нижче свого потенціалу. Але груба недбалість адміністрації Раджапакси щодо економічних питань з моменту її приходу до влади в листопаді 2019 року значно посилила хронічні проблеми острова».

Однак династія була великою частиною проблеми з тих пір, як Махінда вперше був обраний президентом у 2005 році, як описує New York Times за 2018 рік. За останнє десятиліття країна взяла низку кредитів, у тому числі близько 5 мільярдів доларів у Китаї. Через його т. зв Ініціатива «Один пояс і шлях», Китай інвестував у ряд інфраструктурних проектів у більш ніж 100 країнах світу; нібито такі проекти створять робочі місця, а у випадку Шрі-Ланки створять порт на жвавому торговельному шляху. Однак, як зазначила Ішак у своїй статті, проект порту Хамбантота в кінцевому підсумку був переданий Китаю в заставу, коли уряд Шрі-Ланки не зміг повернути або переглянути позики — або успішно завершити проект, принаймні частково до розгулу корупції.

Готабайя був обраний президентом у 2019 році, а династія Раджапакса знову стала керувати; це означало більш амбітні інфраструктурні проекти, незважаючи на збільшення зовнішнього боргу та скорочення валютних резервів для імпорту основних товарів через відсутність іноземного доходу від туризму та інших секторів. Готабая також знизив податки, коли прийшов до влади, що не дозволило уряду купувати валютні резерви. Крім того, заборона на імпорт хімічних добрив у 2021 році, яка мала на меті зберегти ці валютні резерви, знищила аграрний сектор.

В результаті, пише Кінан, є «найгірша економічна криза Шрі-Ланки за майже 75 років незалежності». Протести, як він написав у квітні, «тепер переросли в загальнонаціональне повстання», незважаючи на «репутацію уряду Раджапакси як політичного репресія». Протестувальники навіть змусили Махінду покинути свій маєток Temple Trees і подати заяву про відставку в понеділок після того, як вони спробували прорвати комплекс.

Хто такий Раніл Вікремесінге?

Після наполегливих спроб сформувати новий уряд у квітні та на тлі зростаючих загроз його правлінню Готабая призначив Вікремесінге зайняти офіс свого брата; він склав присягу в четвер і вперше обійняв посаду прем’єр-міністра в 1993 році під керівництвом президента Д.Б. Вієтунга.

Як повідомляє Al Jazeera, Wickremesinghe є продуктом сімей, які давно працюють на державній службі та політичному класі, що тягнуться ще до незалежності. За освітою юриста, Вікремесінгхе зараз очолює Об’єднану національну партію Шрі-Ланки та обіймав декілька державних посад, зокрема заступника міністра закордонних справ та міністра промисловості. На цій посаді Вікремесінге залучив іноземних інвесторів — можливо, важливий момент для його нинішнього призначення, оскільки його відносини з Індією та західними країнами могли б допомогти у переговорах зі Шрі-Ланки з її нинішньої економічної нестабільності.

Однак, як зазначає BBC, Вікремесінге ніколи не обіймав повний термін на посаді прем’єр-міністра, і сприймається як близький до клану Раджапакса, незважаючи на те, що він був в опозиційній партії — навіть, як кажуть деякі критики, захищав їх, коли вони втратили владу в 2015. Крім того, Вікремесінгх перебував на посаді під час великодніх вибухів у 2019 році — і стверджував, що він «не в курсі» щодо попереджень про атаки, в результаті яких загинуло щонайменше 250 осіб.

Яким чином Шрі-Ланка може вийти з цієї кризи?

Перед обличчям ускладнених економічних криз, насильницьких протестів і вкоріненої корупції в уряді, майбутнє уряду Шрі-Ланки в кращому випадку є туманним. На даний момент протестувальники вимагають, щоб решта членів сім’ї Раджапакси, включаючи Готабаю, президента, чиї офіси протестувальники займали останній місяць, були відсторонені від уряду. Багато хто також бачить призначення Вікремесінге як ляпас і символ довготривалої відмови Готабаї визнати роль свого уряду в кризі.

За словами Пайкіасоті Сараванамутту, виконавчого директора Центру політичних альтернатив, аналітичного центру, що базується в Коломбо, перед Вікремесінхе стоїть величезне завдання, якщо він хоче вивести країну з нинішньої кризи.

“Містер. Wickremesinghe має зосередитися як на політичному, так і на економічному вимірах нашої кризи управління», — сказав він Vox електронною поштою. «Нехтування політичними вимірами підірве економічний».

Головне з питань, які Вікремесінгхе має вирішити, – це отримання допомоги від Міжнародного валютного фонду для придбання основних товарів, сказав Сараванамутту. МВФ може видавати інструменти швидкого фінансування, або RFI, країнам, які потребують негайної допомоги через стихійне лихо або інші сили, які не знаходяться під його контролем, але обставини Шрі-Ланки не підпадають під типову компетенцію RFI. Міністр фінансів Алі Сабрі, який замінив Василя Раджапаксу, офіційно звернувся з проханням про допомогу до МВФ у квітні і співпрацює з МВФ, щоб спробувати досягти певної угоди; однак, як він сказав у зверненні до парламенту раніше в травні, будь-яка угода буде заснована на реструктуризації державного боргу, і для її запровадження знадобиться шість місяців.

Але економічна та політична кризи настільки глибоко переплетені, що, сказав Сараванамутту, вирішення однієї не полегшить іншу; обидві проблеми мають бути вирішені, щоб Шрі-Ланка відновилася. “[Wickremesinghe] має забезпечити, щоб ми отримали проміжне фінансування та угоду з МВФ, а також обмежили повноваження виконавчого президента та призначили дату відставки Готабаї Раджапакси та скасування посади виконавчого президента», – сказав він. За даними Associated Press, Вікремесінгхе зустрічається з дипломатами з Японії, США, Європейського Союзу, Німеччини, Китаю та Індії, щоб висловити ідею консорціуму допомоги, який допоможе швидко врятувати країну, але політичні виміри ще мають бути суттєво вирішені.

На даний момент Готабая не висловив наміру залишати свою посаду і зберігає широкі повноваження виконавчої влади, встановлені під час його правління в жовтні 2020 року; це включає повноваження здійснювати низку важливих призначень і розпускати парламент у будь-який час після половини його п’ятирічного терміну. Хоча Готабая висловив ідею згортання цих повноважень і в середу підтвердив свій намір зробити це у промові перед нацією, це ще не зроблено. Станом на суботу він зберіг свою посаду і призначив чотирьох нових міністрів кабінету, які належать до його партії Шрі-Ланка Podjana Peramuna, у спробі домогтися стабільності до моменту формування нового кабінету. Сувора загальнонаціональна комендантська година, запроваджена в понеділок, продовжується, а також накази службам безпеки стріляти на місці будь-кого, кого вважають, що бере участь у актах вандалізму або підпалу.

Але протестувальники, як на вулицях, так і в Інтернеті, все ще вимагають відставки Готабаї, яка, за словами Сараванамутту, має вирішальне значення для майбутнього країни.

«Вимоги народу – щоб президент пішов, і невирішення цього буде на шкоду країні».

Залишити коментар

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься.